本文摘要：对于科研人员来说，用于科研经费往往意味著一不小心就不会滑进犯罪的深渊。从2013年到2016年，与科研经费涉及的案件呈圆形递减趋势。8rv2016年3月16日，清华大学教授、博导付林被北京市海淀区人民检察院以因涉嫌职务犯罪为由拿走调查，后被控贪腐及挪用公款。 该案目前仍未完结。8rv2016年，山东大学教授陈哲宇被济南市天桥区人民法院一审判处贪污罪，获刑4年并处罚金25万元。案件仍在裁决中。

对于科研人员来说，用于科研经费往往意味著一不小心就不会滑进犯罪的深渊。从2013年到2016年，与科研经费涉及的案件呈圆形递减趋势。8rv2016年3月16日，清华大学教授、博导付林被北京市海淀区人民检察院以因涉嫌职务犯罪为由拿走调查，后被控贪腐及挪用公款。

该案目前仍未完结。8rv2016年，山东大学教授陈哲宇被济南市天桥区人民法院一审判处贪污罪，获刑4年并处罚金25万元。案件仍在裁决中。

8rv8rv几起引发人们较小注目的案件背后，是更加多科学家因科研经费用于被确认犯罪的现象。8rv8rv8rv涉恶科研经费者多为项目负责人8rv以科研经费为关键词展开检索，取得287个结果，其中有34份起诉书与科研人员犯罪有关。

8rv这34份起诉书中，科研人员判处贪污罪的占比62%，受贿罪的占比18%，同时判处贪污罪和受贿罪的占比9%，而贪污罪特行贿罪、贪污罪特私分国有资产罪、贪污罪特滥用职权罪、贪污罪特诈骗罪等4种情况各占到比3%。8rv在犯罪主体方面，有74%的犯罪主体为科研人员(25人)，另26%是与科研涉及的行政人员。在科研人员这一主体中，又有68%是高校教授(17人)，32%是科研院所人员(8人)。8rv记者找到，在科研经费上经常出现贪腐的往往是低校名师，甚至业内权威。

8rv早在2014年，中纪委就曾在官方网站透露了8名科研人员因弄虚作假收买国家科技根本性专项资金被依法依纪公安部门的案例，他们多为所在领域的权威。2013年，《中国青年报》曾报导浙江大学(分数线,专业设置)教授陈英旭因涉嫌贪腐科研经费被审判。

既是浙大水环境研究院院长，又是政协第十一届全国委员会委员，陈英旭被杭州中级人民法院确认，身兼国有事业单位中专门从事公务的人员，利用国家科技根本性专项苕溪课题总负责人的职务便捷，使用编成欺诈支出、欺诈发票冲账，编成欺诈账目等手段，将国拨给科研经费900余万元冲账收买，为己所控，包含贪污罪。8rv针对课题负责人往往沦为涉贪者的问题，北京中银律师事务所律师艾静指出，主要原因之一乃是目前科研项目广泛实行课题负责人制。

艾静说道：一般由一个较为权威的人负责管理整个课题组，资金拨给到学校的账户上，专款专用，课题组的老师负责管理支配。我的当事人是两个课题的负责人和一个课题的副组长，权限较为大。而在监管过程中，往往经常出现了制度的失灵。

8rv记者找到，通过出示欺诈发票、捏造欺诈合约、虚列项目支出、编成欺诈账目等手段冲账买入资金，以及将科研经费挪作他用，是科研经费贪腐最少见的几种手段。8rv值得注意的是，一些科研经费贪腐案件中往往经常出现外协公司这一关键角色，协助作案人收买资金。8rv起诉书表明，2012年至2013年，北京师范大学(分数线,专业设置)地理学与遥测科学学院教授张昌明利用负责管理无人飞艇遥感平台项目的职务便捷，在向某公司采购遥感平台时，与该公司负责人串通，虚增合约价款，待货款到账后又由该公司部分归还提现给张昌明，张由此索取科研专项经费45万元，并利用部分赃款出售了一辆起亚霸锐越野车。

8rv而在陈英旭一案中，陈也是利用课题总负责人的身份，将两家关联公司列入课题的外协单位，再行通过关联公司出示欺诈发票、捏造欺诈合约和编成欺诈账目等手段，将巨额专项科研经费收买所求。此外，大多科研经费贪腐案件还呈现长年和多次的特点，隐蔽较深，无以被察觉到。8rv裁判文书表明，2008年到2009年间，张昌明以缴纳临时工劳务费的名义，先后17次从北师大发给25.5万元科研经费。

北京市海淀区人民法院确认，这些欠款未实际派发到临时工手上，而是南流了张立新的个人账户用作日常消费。张昌明被确认包含贪污罪。8rv与张昌明相近，曾任山东大学新药评价中心副主任的刘兆平也是通过决定人员制作欺诈校外人员发给劳务费的凭证，从2010年年底到2011年10月，先后分48次从山东大学收买公款119.88万元。

8rv事实上，科研经费弄虚作假的现象在高校及科研单位里屡次经常出现，不仅与作案人本身的犯罪蓄意涉及，还与目前部分科研经费管理制度的粗犷和不合理密不可分。8rv用拨付应付经费到账迟缓现有科研经费管理制度的诸多严重不足，使得科研人员经常出现一些逼不得已而为之的情况，进而使得贪腐案件寻找了土壤。8rv科研项目的立项、展开和结项牵涉到多个部门，课题经费到账不及时的情况并不少见。艾静律师说道，科研项目的经费迟缓造成老师必须拨付资金，之后往往缺席不及时。

8rv艾静称之为，自己的当事人、北京工业大学(分数线,专业设置)教授低昌明被指收买科研经费，法院确认被告人采行签定欺诈合约的方式分三次将国家课题经费套出18余万元由其个人用于。但艾静指出，低昌明正是因为课题经费到账不及时，被迫用个人资金超额拨付课题组成员的劳务费，这才经常出现了后面虚构订购设备合约收买经费的不道德。8rv课题组的实际成员数量比申报时多，并且尽管学校规定给学生的补助金为200元，而低昌明可能会根据劳动量放300元、400元。

艾静说道，再加经费没及时到账，这些钱都是他自己拨付的。由于超额没有办法报，所以他才虚构了合约。8rv从辩方角度，我们毫无疑问他构成犯罪，因为缺乏一个主观要件，就是他主观上是不是想要挪用或是占据这个钱。艾静说道，他先前收买资金只是为了他之前拨付的开支。

除了用个人资金拨付，还不存在用其他项目科研经费来拨付的情况。8rv武汉大学经济与管理学院副院长李燕萍教授回应，由于科研项目准许和经费到账时间不完全一致，有的科研人员不会用其他项目的结余资金来积极开展下一个课题。这不合乎科研经费管理规定，但按照科研规律，他必须这笔投放。8rv北京某高校实验室助理陈超(化名)回应，因为国家政策调整，有可能申报时候的支出格式和编写任务时候的支出格式都不一样，造成科研经费到账迟缓。

但这种情况的普遍存在，却给蓄意收买经费的不道德获取了操作者空间。8rv2016年12月，在沈阳民族学院环境与资源学院原副院长姜健贪腐、诈骗案二审中，姜健裁决称之为，由于经费用于范围和目前缺席规定之间不存在对立，他不能通过出售发票把自己此前合理花费并已借钱拨付的款项平账，他还回应所有的经费用于都通过了涉及领导的审核。

但法院确认，虽然姜健坚称涉嫌贪腐款项系由此前拨付，但无法获取证据不予佐证，且拨付款项不应通过长时间的缺席程序不予核销，无法用欺诈发票平账。8rv缺席困境下的虚列支出8rv即使再一等来了耽误的科研经费，有的科研人员一上前又陷于了缺席的困境。8rv目前，我国科研经费管理一定程度上见物不知人，不少科研项目的经费被容许用作人员酬劳的开支比例偏高，课题经费的申报和评审中也不存在人员劳务费派发比例的容许。

而这些规定无法全面且现实地反映科研人员的智力投放。这种缺席困境往往更加多不存在于人文社科类科研项目中。

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